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海南农垦精准落子走活发展大棋局
来源:本站原创   更新时间:2021-09-27 

  从一度为生活出路愁红眼眶,到靠着种植咖啡收入翻上几番……在位于琼中黎族苗族自治县黎母山镇大丰居的海南农垦大丰咖啡产业集团有限公司,职工麦祥梅从苦咖啡里尝到了生活的甜。

  这样的转变,正是海南农垦全面深化改革,调整产业结构,发展惠及民生的鲜明案例。

  “十三五”期间,海南农垦全面深化改革,破除体制机制藩篱,解放生产力,擦亮发展底色;以“八八战略”推动产业发展,不断增强核心产业实力和盈利能力,积蓄发展势能;将民生摆在关键位置,发展惠及垦区广大职工群众,融入地方发展的一盘大棋,共享发展福祉。

  1月7日,在位于三亚市崖州区的崖州国家现代农业产业园农作物新品种新技术田间展示推广中心项目现场,建设场景如火如荼,工人们在现场忙碌施工,任由汗水打湿衣衫。

  项目的业主单位是海南农垦南繁产业集团有限公司(以下简称海垦南繁集团)。2016年9月,原南滨农场转企改制为海垦南繁集团,便迈进了产业发展的快车道,一条集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的南繁产业链条雏形渐显。

  这并非孤例。“十三五”期间,体制机制创新引来的“活水”同样不断破阻力、治沉疴,为海南农垦发展“解渴”。

  建立健全现代企业制度,创新企业管理模式。“十三五”期间,海南农垦以垦区集团化、农场企业化改革为主线,向政企不分、土地“三过”等束缚发展的体制机制疴疾“开刀”,建立健全现代企业制度,逐步转变为适应市场化、企业化发展的集团化管理体制。

  与此同时,海南农垦积极推进集团内部资产重组和扁平化管理,将涉及旅游地产的8家二级企业和25家投资公司重组为海垦实业集团;推进垦区农场全面转企改制,38家农场完成社会职能移交改制,成立了27家农场公司、4家农场产业集团,变多管理为二级管理,构建起以资本为纽带的母子公司运营机制。

  发挥企业市场经营主体地位,关键还在于用好人才。“开展企业化改制后,加大市场化人才引进和培养力度,鼓励多劳多得。”海垦控股集团相关部门负责人介绍,集团进一步改革人才培养选聘制度,将员工薪酬福利待遇、绩效发放和个人业绩及企业经营增长幅度挂钩,大力倡导市场竞争、效率效益优先的人才使用观念,构建出干事创业的好环境、好气候,确保企业人才聚而不散,事业不断兴旺。

  体制机制新,发展天地宽。海南农垦以创新引领,不断全面深化改革,擦亮发展底色,做好土地、产业、平台、人、融合和队伍六篇文章,破除体制机制障碍。

  曾经,在落后的体制机制束缚下,土地租期过长、租赁面积过大、租金过低的“三过”问题在海南农垦普遍存在。这使得海南农垦虽然有千万亩土地,却难以发挥发展优势。

  “十三五”期间,海南农垦不断创新举措,做好土地文章:加快土地资产化、证券化进程,成功发行全国首单以国有土地承包金为基础资产的资产支持证券产品;创新实施土地资源整理利用“三合一”,即土地综合整治、垦区碎片化土地整合、规模化种植与现代农业产业园区建设,提升资源开发利用效益。多措并举进一步盘活垦区土地资源,将资源优势转化为企业发展的资本优势和实实在在的效益。

  与此同时,海垦集团天然橡胶价格(收入)保险、国际热带农产品交易中心、国有企业“三标三系三受益”绩效管理、设“居”推动农场社会管理属地化改革和发行全国首单以国有土地承包金资产支持证券先后入选中国(海南)自由贸易试验区制度创新案例……种种举措体现了海南自贸港建设中的海垦担当。

  “能!”在位于澄迈县福山镇的海南农垦300万只蛋鸡全产业链项目的青年鸡场1号鸡舍饲养顾问马建存信心十足,“我们的鸡舍配备了现代化的笼架、料塔,以及供水、通风、供暖、照明、遮光、输粪和环控等先进的智慧养殖系统,日理万‘鸡’只需一人!”

  这样的底气来源于海南农垦在深化改革发展中,以产业为本积蓄发展势能,通过项目建设为抓手,大力推进传统产业向现代化、智能化、高端化转型。

  据了解,“十三五”期间,海南农垦积极实施“八八战略”,以产业培育为企业积蓄发展势能,改变过去“一胶独大” “一农独大”的局面,围绕海南自贸港发展建设需求,进一步调整产业结构,推进产业高质量发展,在做强天然橡胶主业的同时,以农为重,打造全省人民的“菜篮子”“肉篮子”“果篮子”,并着重推进南繁种业、热带高效农业、商贸物流产业、金融服务等一批高新产业发展。

  产业为本,海垦各级企业奋进前行,从南到北,一幅建设图景徐徐展开,新增长极加速崛起,高质量发展动力源不断壮大——

  推动橡胶产业提质增效:以“新”为破局点,海南天然橡胶产业集团股份有限公司以科技创新为引领,通过项目建设、财神到赛马会科技创新、产学研合作等举措,在种植、收割、收购、加工和销售等环节打造智慧橡胶全产业链,助推产业升级转型;

  培育壮大南繁产业:1月7日,海南农垦南繁产业集团有限公司组织工人们抢抓进度,加班加点推进南繁生物育种专区及一批配套项目建设,与南繁科研机构深入合作,延长种业产业链条,不断提升海垦南繁科技水平;

  畜牧产业壮大升级:2020年以来,一批规模化、智能化、环保化的生猪养殖项目陆续建成投产,进一步提升生猪产能,海垦生猪产业规模有序向“百万头”迈进……

  下一步,瞄准推动建设海南自贸港这一重点、焦点、亮点工作,海南农垦将紧抓重大机遇,破除产业“小散弱”桎梏,对标海南自贸港建设要求,补足弱项,尤其在推进科技创新、整合销售渠道、建设仓储物流体系等方面下功夫,进一步完善产业链条,并谋划一批体量大、效益足、影响深远的特色项目,增强产业发展后劲。

  “在给咖啡树施肥时要用沟施法,这样不仅能防止有机肥在阳光照射下分解氨气,还能保证肥料效果持久、利用率高。”说起咖啡树的养护知识,如今,麦祥梅十分老练。

  之所以精心呵护,是因为麦祥梅从苦咖啡里,尝到了产业甜头——这两年,靠着种咖啡的收入,她和丈夫就赚了约4万元,相较从前翻了几番,给家里添了电视机、洗衣机,还给自己买了一台崭新的电动车。

  这样的励志故事,是海南农垦千万个职工家庭生活改变的缩影,是农垦“还民生欠账”、让改革发展成果惠及广大职工群众的真实写照。

  “十三五”期间,海南农垦在持续深化改革发展中,始终把民生工程作为头等大事来抓,通过将产业“挪”到家门口,建设基地带动就业创业;创新模式盘活闲置资源,因地制宜发展特色产业;企村结对等举措,推动产业扶贫,让贫困农场公司以及贫困职工“摘帽”脱贫的同时,带动我省多处贫困地区和贫困户增收致富。

  据统计,2015年底,海南垦区共有贫困人口3286户12088人,截至2020年10月31日,经属地政府核准,海南垦区贫困人口已全部脱贫。

  同时,海南农垦响应省委、省政府“百企帮百村”和“定点帮扶深度贫困村”精准扶贫行动,积极探索定点扶贫新模式,投入364.4万元对口帮扶澄迈县金江镇高山朗村,建档立卡贫困户61户277人全部脱贫,全面完成了整村推进任务;投入412.26万元定点帮扶保亭黎族苗族自治县响水镇什龙村,建档立卡贫困户122户501人全部脱贫,什龙村已经退出深度贫困村序列,奏响垦地融合发展的乐章。